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        打造优秀审计项目的一些想法

        来源: 十堰市审计局     |    作者: 刘迪和      |     发布日期: 2021-12-02     |     [      ]

        全国全省优秀审计项目具有审计程序合法,查处问题精准,证据充分适当,定性处理恰当,审计成果突出,落实整改有力,社会影响较大等特点。并且,由于指标稀缺,全国优秀审计项目,审计署一般给一个省市区才4个上报指标(省级1个、计划单列市1个、地级市1个、县市区1个),省审计厅一般给一个地级市2个、县市区1个上报指标,竞争较大,全国全省秀审计项目都是优中选优。通过学习审计署、省审计厅相关文件要求,以及外地的先进工作经验,我觉得创优秀审计项目,主要应从以下方面抓起。

        一、定目标,做好基础工作

        (一)在审计立项上,一定要有针对性

        没有好的审计计划,项目创优就是一句空话。要从制定年度项目计划入手,早谋划、早布局,好的审计项目是谋划出来的,是真正审出来的,不是东拼西凑和临时“抱佛脚”出来的。在审计署和省厅审计项目确定后,要紧紧围绕市委、市政府工作中心和市领导批示,积极征求人大、纪检监察、组织部门、相关主管部门和县市区审计局建议,科学确定好年度审计项目计划。要根据领导和社会关注度高、涉及资金量大、信访反映多、全市各县市区都可以开展的行业(线)或覆盖面(面)大的项目来开展。经过调查和分析后,筛选出可培育的创优项目名单,一般可以把3到4个项目作为当年的培育项目,其他具有创优特质的审计项目滚动到下一年度继续作为创优苗子。

        (二)在创建责任上,要明确各个层面的责任

        创优项目不同于普通项目,需要全局干部人心齐、共发力。要明确建立审计组长和项目主审的创优主体责任;要明确分管领导作为项目创优的牵头人,负责统筹和协调创优工作;要明确法规科作为项目创优的牵头科室,负责项目创优的全过程跟踪指导与进度督办。要经常开展跟踪督办会,分管领导、业务科室负责人和创优项目主审要在一起经常研究项目创优工作。对优秀审计项目的有功人员,可以考虑在机关年终考核和公务员考核实行直接确定为优秀。

        (三)在审计组织上,要统筹审计人员

        项目创优涉及事项多,需要统筹力量来保障。要打破领导分工界限、打破科室专业界限、打破人员职责界限,组建最优团队,每个创优审计组配备1名查案能手、1名计算机高手、1名综合写作好手,发挥各自长处,提升项目创优效果。

        二、做在平时,抓好审计现场管理

        (一)要运用好现代科学审计方法

        一是要对审计项目和被审计单位开展研究式审计,日常监督科室要经常与被审计单位和行业对接,采集财务报表、工作报表和报告、管理制度、巡视巡察检查等基础资料,关注社会和网络负面舆论消息,做到不进点审计,都能够对单位情况和问题就能够说个一二三。二是要开展大大数据审计,分析突破难点问题,要将无人机勘探、卫星遥感和卫星影像、地质雷达等专业技术引入政府投资和自然资源资产审计中,提升创优项目效率。三是要运用好查账、现场监盘、问卷调查、座谈了解和实地现场核查等审计方式方法。

        (二)要在审计质量上全面把控

        每个项目都要召开方案讨论会,确定审计重点和方向,并经审计业务会议研究通过,进一步优化审计实施方案;审中要做到日碰头、周分析、及时上报重大问题,对审计查出的问题、疑点线索进行剖析,纠正项目质量缺陷、找准解决措施;审后的业务会议,要对问题事实、定性及处理集体审定,参会人员都要从不同角度提出不同甚至反对的意见。

        (三)审计成果全面提升

        在创优项目成果开发上,要明确要求每个项目必须有案件线索移送、有审计情况专报、有制度办法出台、有审计信息宣传采用。要加强横向协作,建立与纪委、检察机关的沟通协调和会商机制,重大违规违纪问题线索移送前,主动听取他们意见建议,所有审计证据对接司法取证要求,可以直接转换作为纪律审查和司法办案证据的需要。要加大对审计情况分析和提炼,及时将审计查出的突出问题整理成审计专报,上报审计委员会,引起市委市政府主要领导重视并得到批示,有力促进追责问责和审计问题整改。要开展审计整改回头看,督促被审计对象和单位认真落实市领导批示要求和审计建议,真正做到审计发现问题与解决问题相结合,解决机制性障碍,体制性缺陷,制度性漏洞,实现审计成果的最大化。同时,及时跟进审计信息与宣传报道。

        三、紧扣标准,回头看查缺补漏

        (一)开展评优回头看

        项目创优跨越时间较长,有时前后达两个年头,既要持之一恒,又要做好查缺补漏。在项目创优上报阶段,当审计署、省厅评比具体标准下发后,要对全局培育的创优项目进行整体评估,实事求是地找出项目存在的不足和差距,有针对性地进行完善和提高。一方面,对创优项目进行全面会诊体检,坚持“零瑕疵”、“零扣分”的质量标准,按审计实施程序细化项目档案清单,明确任务完成时间表,对不达标的项目直接淘汰出列。另一方面,及时组织项目创优科室对照新的评判标准进行深入研学,紧盯评分指标变化,找准案件线索、移送处理、制度办法和规范化建设等重点加分指标,结合重点创优项目的实际情况,查漏补缺,有针对性地补齐得分点。

        (二)开展各项补短板

        在项目创优冲刺阶段,考虑时间紧、资料多和压力大的实际,要抽调有经验的同志组成创优冲刺小组,集中办公,负责协调创优冲刺最后事项。所抽调的干部和创优人员无条件服从安排,按时间节点,分组出击抓落实。审计组负责对创优项目档案进行再收集、再整理和再规范,做到万无一失。各业务科室要对接创优项目中涉及的有关职能部门,负责督促审计发现问题整改落实和相关体制机制完善。综合、法规、大数据等科室,要做好配合,继续挖掘审计成果,整理创优项目数据,撰写计算机审计案例,补齐各项短板。

        (三)积极争取重视和支持

        项目创优离不开省审计厅的重视支持。在争取领导重视和支持上,一是在培育过程中,审计组、法规科及相关分管领导,要及时向省厅专业处、法规处、相关厅领导汇报好工作进展、工作成效、项目突出特点、能够成为全国全省优秀审计项目的亮点。二是在创优审计项目中,对审计署评选标准理解不透和对项目疑难问题把握不精准时,要经常到省厅法规处当面请示汇报,共同讨论研判。三是要把法规处领导和工作人员接到十堰现场把关。在审计项目被初步确定为审计署参评备选项目后,要主动请法规处领导和具体工作人员到十堰,对项目再分析,再把关,再指导。

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